开局关乎全局，起步决定后程。扎实做好2026年行业工作，确保“十五五”开好局、起好步，事关长远，意义重大。

  当前，行业处在战略机遇与风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。外部环境变化、内部压力增大，持续推动高水平质量的发展和现代化建设，还有很多坡要爬坎要过、很多难关要攻克。

  信心就是力量。有信心，干事创业就有动力，攻坚克难就有底气。迈步“十五五”，我们一定要坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定目标任务不动摇，保持战略定力、强化预期管理、坚定必胜信心，在爬坡过坎、克难奋进中开创事业发展新局面。

  困难挑战年年有，当前亦是老问题与新挑战交织，形势复杂，发展承压。宏观经济下降带来的压力对行业经济传导影响仍在显现，发展新旧动能接续转换亟待加速，新的经济增长点还未发挥明显作用，行业在高基数平台上稳增长稳贡献的困难程度前所未有。但也要深刻认识到，这些都是发展中、转型中的问题，具有暂时性、结构性和相对性特点，经过努力是可以化解、能够解决的。我们一定要以发展的眼光看待发展中的问题，杜绝片面认识带来悲观消极影响，坚定行业持续健康稳定发展的信心，以自身发展的确定性应对各种不确定性。

  以全面辩证长远的眼光，综合审视行业发展的机遇与挑战，机遇更具优势和可塑性，行业中长期发展依然有基础、有条件、有支撑。战略规划的引领导向作用更彰显，高水平质量的发展和现代化建设持续巩固壮大经济根基，科技产业深层次地融合加快新质生产力发展，行业经济继续展现韧性和活力，并向新向优发展。准确把握行业发展形势，既要从未来看现在，看清短期的、阶段性的“形”，更要从现在看未来，读懂长期的、根本性的“势”。要在大方向、大逻辑中把握好当下态势和长远趋势，积极识变应变求变，牢牢掌握工作的主动权。

  作为国民经济重要组成部分，行业在保证财政增收、促进经济稳步的增长、保障社会就业、支持乡村振兴等方面长期发挥及其重要的作用。保持行业持续健康稳定发展，对稳定宏观经济大盘、促进经济社会持续健康发展具备极其重大意义。当前，国家和地方经济稳步的增长、财政增收对行业多作贡献的要求更高，稳就业、稳企业、稳市场、稳预期也需行业尽责担当。越是关键时期，我们越要提高政治站位，增强发展信心，强化为党分忧、为国尽责、为民服务的责任感使命感，以行业高水平质量的发展和现代化建设的新成效，为经济社会持续健康发展作出更积极的全方位贡献。

  战略的清晰明确、目标的统一递进、政策的接续连贯，是“十四五”期间行业改革发展不断迈出新步伐、全方位贡献不断创历史最好水平的关键。接续推进“十五五”期间行业改革发展，必须以更大力度抓好战略规划制定实施。进一步全面深化改革进入深水区、高水平质量的发展进入攻坚期、现代化建设进入关键期，未来5年，行业要应对的困难挑战、要化解的矛盾问题，可能比以往更加严峻复杂。当此之时，我们更要强化滚石上山、不进则退、非进不可的信心决心，一张蓝图绘到底，推动行业发展沿着既定方向不断行稳致远。

  敢于斗争是我们党的鲜明品格，也是行业战胜艰难险阻、推动事业发展的重要精神密码。斗争，从来都是奔着矛盾问题、风险挑战去的。从本质上讲，斗争就是认识、分析、解决困难，促进改革发展的过程。新征程中，我们深知百尺竿头、更进一步的艰难，更要懂得前方山高路远、唯有继续斗争的道理。敢不敢斗争、善不善斗争，既是责任，也是考验。全行业一定要保持勇于战胜一切困难而不被任何困难吓倒的意志、气魄和风骨，以行则将至的信心和做则必成的决心，逢山开道、遇水架桥，在危机中育新机、于变局中开新局。

  思想是行动的先导，统一思想、凝心聚力是做好一切工作的前提和基础。面对新形势新任务，预期偏弱、信心不足，是行业当前面临的明显问题。克难奋进开新局，关键要增强大局意识、全局观念，坚持全国烟草一盘棋、行业上下一条心，以国家烟草专卖局党组决策部署统一思想、统一意志、统一行动。心往一处想、劲往一处使，就没什么目标不能够实现，没什么远方不能到达。各单位要自觉与国家局党组要求对标对表，确保同心同向、步调一致，做到主动作为、各展所长，以竞相发展良好态势支撑行业实现稳运行稳增长稳贡献。

  让我们更加紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围，进一步发扬历史主动精神，以“跳起摸高、担当奋进”的政治自觉和精神情况，克难关、战风险、迎挑战，推动行业“十五五”实现良好开局，在奋力开创中国式现代化建设新局面中展现新担当新作为。